“農(nóng)村發(fā)展更有活力了”“農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系更加健全，現(xiàn)在干產(chǎn)業(yè)的信心更足了”……“十四五”以來，江蘇省鎮(zhèn)江市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，緊扣“深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增活力，交出了一份亮眼答卷。

農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不斷鞏固

“十四五”以來，鎮(zhèn)江市積極開展做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”，構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民自治組織各司其職、相互協(xié)調(diào)的管理格局。

“自從村里自己辦起了物業(yè)公司，環(huán)境美了，基礎(chǔ)設(shè)施有人維護(hù)了，村民的生活便利多了！”談起村里的變化時(shí)，揚(yáng)中經(jīng)開區(qū)興隆集鎮(zhèn)恒躍村村民無不交口稱贊。村集體相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過整合現(xiàn)有資源，成立了揚(yáng)中市恒躍物業(yè)服務(wù)有限公司，不但解決村中近30人的就業(yè)問題，還年均為村集體增收40余萬元。

恒躍村的“物業(yè)探索”，只是鎮(zhèn)江市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。“十四五”以來，鎮(zhèn)江市多地涌現(xiàn)出喜人的發(fā)展“案例”，其中揚(yáng)中市圍繞發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，通過打造農(nóng)旅項(xiàng)目、創(chuàng)辦物業(yè)和勞務(wù)公司，盤活閑置和低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)等發(fā)展新路徑為村集體增收，項(xiàng)目村村均增收11.6萬元。丹徒區(qū)實(shí)施黨建引領(lǐng)“書記領(lǐng)航”強(qiáng)村項(xiàng)目，取得一定成效，2024年村均集體經(jīng)營(yíng)性收入同比增幅16.4%。

值得一提的是，鎮(zhèn)江市還在全省首創(chuàng)《鎮(zhèn)江市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易電子檔案管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，在丹陽市試點(diǎn)開展網(wǎng)上拍賣競(jìng)價(jià)。“十四五”以來，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)共進(jìn)場(chǎng)交易53896個(gè)，成交52864個(gè)，成交金額48.06億元，溢價(jià)總金額1.20億元，土地流轉(zhuǎn)交易67.33萬畝。

農(nóng)村宅基地規(guī)范管理持續(xù)加強(qiáng)

“十四五”以來，鎮(zhèn)江市在全省率先出臺(tái)宅基地審批文件，40個(gè)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）實(shí)現(xiàn)宅基地審批全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村宅基地線上審批省級(jí)試點(diǎn)。同時(shí)，推動(dòng)具有農(nóng)村宅基地審批權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）建立宅基地聯(lián)審聯(lián)辦制度，推行一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行模式。

值得一提的是，鎮(zhèn)江市還有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易，試點(diǎn)地區(qū)丹陽市自2020年起，共掛牌上市119宗，面積1442畝，成交金額4.17億元，入市凈收益1.94億元。

農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系穩(wěn)步建設(shè)

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。“十四五”以來，全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體數(shù)量穩(wěn)步增加，涵蓋專業(yè)化服務(wù)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶等多種類型。截至2025年8月，全市共有服務(wù)組織548個(gè)，從業(yè)人員約8000人，實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入2.4億元，服務(wù)農(nóng)戶8.2萬戶。

“句容強(qiáng)民稻米合作社推行‘村支部+合作社+基地’模式，打造‘全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事’服務(wù)中心，探索出‘規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、機(jī)械化服務(wù)’的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。丹陽‘8090后’飛防團(tuán)隊(duì)專注于稻麥病蟲害防治和施肥作業(yè)，服務(wù)范圍覆蓋常熟、溧陽等六個(gè)縣域，已成為目前全省飛防服務(wù)規(guī)模最大的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織……”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”以來，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，鎮(zhèn)江市還積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

目前，全市已建成省級(jí)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心11個(gè)，農(nóng)機(jī)裝備總量達(dá)19.3萬套，智能農(nóng)機(jī)保有量1027臺(tái)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到93.59%，農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平逐年攀升。

值得一提的是，今年8月，丹陽、句容被列為全省首批區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心整縣推進(jìn)試點(diǎn)，計(jì)劃于2025-2027年建設(shè)27個(gè)服務(wù)中心，總投資約8300萬元，服務(wù)面積超200萬畝，功能涵蓋農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、智慧農(nóng)情監(jiān)測(cè)等多方面。（記者 周迎 通訊員 涂少煜 王振洲 郭東楠）